劲爆！海南离岛免税政策酝酿大动作

南方财经全媒体集团全国两会报道组高江虹 北京报道

“我们最近在研究下一步离岛免税政策往哪个方向优化，拟定了一个综合性的方案。”3月7日下午，十四届全国人大三次会议海南代表团举行开放团组会议并对中外记者开放。全国人大代表、海南省委自由贸易港工作委员会办公室副主任、海南省财政厅厅长、党组书记蔡强在回答南方财经全媒体集团全国两会报道组提问时透露，离岛免税政策这一次的调整跟之前完全不同 ，该方案既对标未来自贸港的零关税自由安排，同时要激发政策潜力。

蔡强是在回答南方财经全媒体集团全国两会报道组针对海南离岛免税后续竞争力的提问时表示，据海口海关统计，2024年全年，海口海关共监管海南离岛免税购物金额309.4亿元，同比下滑近三成，购物人数同比下滑15.9%。面对出境游复苏和消费外流加剧的冲击，海南离岛免税如何应对国际市场的抢客压力？

“免税店就是一个国际竞争性的产业，我们不怕竞争，我觉得只有竞争，才能让免税店更健康的成长，只有竞争，才能让消费者得到更多的实惠。”蔡强向记者表示，如何提升海南的竞争力主要是两个方面，一是政府端努力，离岛免税政策出台已经十多年，其间经历了九次的政策调整，这次将根根海南自贸港建设未来发展的前景，不断优化离岛免税的政策。“我们觉得这一次的政策调整，和之前的调整是完全不一样，因为这一次的调整，我们是要面向未来自贸港。”蔡强透露，政府工作报告里明确表示要完善免税店政策，扩大入境旅游消费，他们最近也在研究下一步离岛免税政策往哪个方向优化，“我们拟定了一个综合性的方案，希望通过这个方案，既对标未来自贸港的零关税自由安排，同时要激发政策潜力。”

除了调整优化离岛免税政策，在短期上海南政府也在鼓励和引导消费，2024年海南发放的离岛免税消费券超过两亿元，为了吸引岛外的游客，海南政府和一些航司合作，岛外游客购买来海南的机票，航司机票打折，政府再送500元的消费券，让游客还没到海南先感受到海南的热情。

从经营主体企业端，蔡强表示，海南政府正在推动企业做几件事情，第一个要提供更适合消费者需求的免税品。海南有12家免税店分布在四个城市，政府呼吁各家免税店进行错位发展，不要同质竞争，要结合每一个免税店所在城市的定位、周边的业态，有针对性地提供一些特色的免税产品。比如万宁的体育旅游是新亮点，万宁免税店安排了体育用品免税专区，有滑板、冲浪板、骑行的各种装备，颇受欢迎，销售效果非常好。

第二个，就是要提高竞争力。政府发放消费券的同时，这些免税主体也在自觉通过各种折扣和优惠，降低价格，使免税品的价格保持与有税品的价格优势，保持与线上的价格优势。据悉，去年有一家免税店的爆款产品非常火，各种折扣的价格只相当于有税店的一半左右。

第三个，进一步优化免税企业对消费者的服务质量。有些企业提供了一对一的金牌导购服务，面对消费者不了解的奢侈品做好贴身讲解。另外，离岛免税购物，大家提意见比较多的结账时长问题，企业针对性地缩短了结账的时间。还有一些企业把文化导入免税店，专门开了一个威士忌博物馆，里面讲威士忌的历史工艺，吸引消费者更好地感受消费过程。

“下一步想就政府端企业端共同发力，聚焦提升竞争力，把海南离岛免税的这个金字招牌能够擦得更亮，最终让境外的境内消费者都能有更好地购物体验。”蔡强说道。

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