最高法：去年法官人均办案350多件，矛盾纠纷日益复杂

审判执行工作面临一些新情况新问题。3月8日上午，最高人民法院院长张军在十四届全国人大三次会议上作工作报告。

报告表示，案件总量大和定分止争难是法院面临的最突出的困难挑战，影响审判质效，影响人民群众对公平正义的感受，“压力之大、挑战之多、责任之重前所未有。”

首先，案件总量大。2024年全国法院收案4600万件、法官人均办案350多件，分别是2014年的3.4倍、5.4倍，更是1984年收案194万件的23.7倍。其次，定分止争难。除案件数量呈“爆炸式”增长外，更突出的是矛盾纠纷日益复杂。

报告表示，过去少见的知识产权、破产金融、海事海商、涉外涉网、环境资源等新类型纠纷不断涌现；过去的纠纷多是个案，矛盾简单、争议单纯，现在更多是影响性、关联性、群体性矛盾纠纷。

比如，2018年以来，全国法院破产案件收案年均增长超过30%，这类案件法律关系复杂，涉及企业、职工、债权人、投资人等不同主体利益诉求，涉及职工安置、资产处置、税收处理、风险防范等大量工作，案件处理难、周期长。

一些传统领域纠纷也呈现新特点，更复杂。报告举例称，比如婚姻家庭纠纷。过去的离婚纠纷涉及的财产纠葛争议较小，甚至“拎包就走”。而现在，就业、住房、育幼等压力都更大、更重，经济利益与情感伦理交织冲突，离婚案件往往涉及房子和大量的财产分割问题、子女抚养问题，直接影响到当事人未来的生活甚至安全感，矛盾冲突的尖锐性与过去不可同日而语。

“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。”报告表示，一方面，压实各级法院院长、庭长、审判长、法官的责任，促进司法权有序运行；通过优化绩效考核，发挥“指挥棒”作用，调动每一名干警的积极性；通过科技赋能，最大限度促进提质增效。另一方面，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，促进矛盾纠纷源头预防、实质化解；立足审判执行主责主业，深挖案件背后的原因，研提司法建议，与有关方面共同加强综合治理，促进在法治轨道上推进中国式现代化。

澎湃新闻记者 林平

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